2024，加拿大移民的重要拐点，在经历一系列的政策收紧后，已经进入到了一个全新阶段。
近日，加拿大参议院社会事务、科学和技术常务委员会（SCSAST）在审查了加拿大的“临时外国劳工计划TFWP”的结构和使用情况后，做出了一份长达152页的报告，建议移民部IRCC停止发放封闭式工签。
临时外籍工人计划（TFWP）是加拿大政府制定的临时加拿大工作签证。为了吸引大量外国工人填补加拿大劳动力短缺市场，它为希望在加拿大短期就业的外国工人提供短期工作机会。TFWP允许外籍工人在加拿大工作6个月，而封闭式工签就是加拿大政府为了满足这一需求而设立的一种临时工作签证。它要求持有人在签证有效期内只能为指定的雇主工作，且不得随意更换雇主或从事其他工作。而成为临时外国工人的最重要条件之一就是拿到LMIA（劳动市场影响评估）。
在过去的几十年里，临时外籍工人计划（TFWP）在加拿大劳动力市场中扮演着重要角色。
对于许多寻求加拿大永久居留权的新移民来说，是一个重要的跳板。通过TFWP拿到封闭式工签，积累加拿大工作经验，这些工人能够更顺利地申请其他永居项目，如：快速通道EE和省提名PNP，从而在这些项目中获得额外的加分。
然而，随着全球化的深入和劳动力市场的变化，封闭式工签制度逐渐暴露出一些问题。首先，它容易导致外国工人对雇主的过度依赖，从而增加遭受剥削的风险。其次，封闭式工签限制了工人的流动性和职业发展，使得他们难以在加拿大实现长期的稳定就业。最后，封闭式工签制度也引发了一些社会问题，如工资差异、工作条件不公等。
因此SCSAST的报告认为，封闭式工签制度已经失去了其原有的“最后手段”性质，逐渐演变成为加拿大劳动力市场的核心组成部分。这不仅导致了外国工人的脆弱性增加，还限制了合规雇主的灵活性，无法根据需要对员工进行调任或提拔。
而针对SCSAST的这份报告，另一调研机构“库珀研究所”也积极回应了SCSAST的报告，并强烈呼吁IRCC（加拿大移民、难民和公民事务部）终止封闭式工签制度，为所有移民工人提供永久居民身份。这两份报告共同提出了一系列建议，旨在改善临时外国劳工的待遇，包括加强抵达前的服务支持、增加工作场所的突击检查，以及扩大省提名计划（PNP），为更多临时工人和移民工人提供成为永久居民的机会。
其实，不光SCSAST，加拿大政府也意识到了TFWP的问题。就在今年3月，加拿大就业部长兰迪·博瓦松诺就宣布了对临时外国劳工项目的改革计划。
1、减少临时外籍劳工的数量
2024年5月1日起，减少进入加拿大的临时外籍工人的数量。
2022 年劳动力解决方案路线图中确定的所有雇主（包括住宿餐饮、家具制造、食品服务等行业），需要将通过 TFWP “低工资”途径下的劳动力占比从30%减少到 20%。
不过，对于医疗保健和建筑行业的雇主来说，30%的上限可以保持不变，持续到8月31日。
2、LMIA有效期缩短
自2024年5月1日起，新的 LMIA 有效期从 12 个月缩短至 6 个月。
部长认为，缩短有效期，将能确保该项目使用最新、最准确的劳动力市场信息，同时也鼓励雇主优先考虑已在加拿大的、能够胜任这些角色的工人。
3、申请LMIA之前增加步骤
要求雇主在考虑并向加拿大公民、永久居民和难民提供工作机会之后，也优先考虑招聘持有有效工作许可并愿意工作的寻求庇护者和少数族裔群体，这是在申请LMIA将临时外国工人带到加拿大之前的额外步骤。
按照当时就业部长的说法就是：
在疫情后恢复的关键阶段，加拿大失业率降至历史低点，同时劳动力短缺问题也达到了前所未有的高度。为企业雇主和整个国家的经济增长带来了冲击。因此政府出于理性考虑，在2022年对临时外国劳工计划（TFWP）实施了一系列临时且有针对性的刺激性措施，旨在缓解劳动力短缺的压力，确保经济的平稳发展。
但随着移民的越来越多，为社会诸如了新鲜血液的同时也让失业率和职位空缺之间的鸿沟正在逐步缩小，劳动力市场的紧张程度缓解。于是，加拿大的移民部和就业部共同作出了重要决策，即对临时外国劳工计划（TFWP）进行改革。
而在这次SCSAST的报告后，根据既定程序，政府将在收到委员会报告后的150天内作出回应，或解释未作出回应的原因。这一流程确保了政策改革的透明度和公正性，也体现了政府对劳动力市场和移民工人权益的高度重视。
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面对加拿大移民政策收紧和可能会有的封闭式工签改革，申请者需要采取一系列应对策略来确保自己的移民之路顺利进行。以下是一些建议：
深入了解移民政策：申请者需要密切关注加拿大移民政策的最新动态和变化，了解各种移民项目的申请条件和要求。这将有助于申请者选择合适的移民项目并制定合适的申请策略。
寻求专业机构帮助：专业移民机构具有丰富的经验和专业知识，能够为申请者提供量身定制的移民方案和全方位的服务支持。申请者可以委托专业机构协助自己完成移民申请过程，提高申请成功率。
提高自身综合素质：申请者需要不断提升自己的综合素质和竞争力，包括语言能力、专业技能、工作经验等方面。这将有助于申请者在加拿大劳动力市场中脱颖而出，获得更好的就业机会和发展前景。
多元化选择移民国和项目：申请者可以考虑多种移民路径来规避风险和提高成功率。或者考虑其他适合的国家，如：美国、新西兰，欧洲等。
移民的道路总伴随着未知，不确定性总是如影随形。面对如此复杂的局面，提前进行详尽的规划至关重要，因为移民绝非一蹴而就的易事，它需要时间，任何项目和路径，都有一个完整的周期，不是今天提交申请，明天就能轻松获得身份。因此才需要我们在事前深思熟虑，做好万全的准备，以确保能够成功“上岸”。
此外，选择合适的移民路径是关键。申请人应该根据自己的实际情况和目标，结合专业机构的建议，选择最适合自己的移民方式。
