美国F/J/I签证新规生效前被法院叫停，留学生身份暂时维持原状

就在美国F/J/I签证新规即将生效的前一天，美国留学生和交流访问者迎来了一项重要变化。

据路透社报道，当地时间9月14日，马萨诸塞州联邦地区法院法官F. Dennis Saylor IV签发初步禁令，暂时阻止美国国土安全部原定于2026年9月15日实施的“取消F/J/I签证D/S制度”最终规则。

也就是说，原本计划于9月15日正式生效的新规，在生效前一天被法院暂时叫停。

对于目前持F-1、J-1以及I类身份在美国学习、交流或工作的群体而言，这意味着现阶段仍可以按照原有规则维持身份。

今年7月，美国国土安全部公布最终规则，计划取消沿用了多年的Duration of Status，也就是D/S身份制度。

现行D/S制度下，符合条件的F-1、J-1等非移民身份人士，只要持续遵守身份要求，就可以按照I-20、DS-2019等文件以及相关规定维持合法身份，而不是单纯以签证上的日期作为身份截止时间。

如果新规按原计划落地，F、J、I类身份将改为固定到期日管理，同时伴随多项限制措施。

主要包括：

• 收紧研究生转学和项目变更；

• 限制在相同或更低教育层级继续就读；

• 对身份延期申请实施更严格的要求；

• 将F-1学生毕业后的宽限期从60天缩短至30天。

这些变化涉及留学生的转学、继续就读、毕业后留美以及身份延期等多个重要环节，因此一直备受关注。

9月14日，法院签发初步禁令，意味着这项最终规则暂时不能按照原定计划于9月15日生效。

因此，现阶段相关人群仍按照现行规则执行。

对于F-1学生而言，最直接的影响有以下几点：

第一，D/S制度暂时继续。

目前不需要因为新规原定生效，就立即按照固定日期重新计算自己的身份期限。

第二，毕业后的60天宽限期暂时维持。

原计划将宽限期缩短至30天的规定，目前没有正式实施。

第三，现阶段继续按照原有规定进行学习和身份管理。

包括转学、转专业以及继续就读等事项，目前仍按照现行政策执行。

第四，暂时不需要仅因这项新规采取额外行动。

学生和交流访问者继续按照学校国际学生办公室的指导，遵守现有I-20、DS-2019以及身份要求即可。

宾夕法尼亚大学等高校的国际学生办公室也已经向学生和访问学者发布提醒，确认新规暂不会按照原计划生效。

这一点尤其需要注意。

此次法院发布的是初步禁令（Preliminary Injunction），而不是最终判决。

简单来说，目前法院只是暂时阻止新规实施，并没有认定这项规则已经被永久废除。

本次诉讼案件为Presidents’ Alliance on Higher Education and Immigration v. DHS，案号为1:26-cv-13799。

原告此前就新规提出诉讼，并申请法院采取救济措施。经过9月3日的口头辩论后，法官最终在新规生效前一天签发初步禁令。

接下来，美国政府仍有可能提起上诉，并申请暂停此次禁令。

此外，法院已经安排于2026年10月2日中午12点（美东时间）举行状态会议，届时双方将进一步讨论案件后续审理安排。

所以，对于留学生而言，现在可以暂时按照原规则走，但并不意味着这场政策博弈已经结束。

目前最重要的不是因为政策变化而匆忙调整身份，而是继续按照现行规则合法维持身份，同时关注后续诉讼进展。

正在美国读书的学生，应继续按照学校要求维护I-20和学生身份。

即将毕业的人群，目前仍可以按照60天宽限期进行后续安排。

正在考虑转学、转专业或者继续升学的人，也暂时无需因为9月15日的新规而改变原有计划。

不过，对于已经开始考虑长期留美的人来说，这次事件也释放出了一个值得关注的信号：美国临时身份政策的不确定性正在增加。

无论是F-1、J-1还是H-1B，本质上都属于非移民身份。

这些身份可以帮助申请人在美国学习、交流或工作，但并不等同于永久居民身份。

而近年来，美国移民政策持续调整，从学生身份管理到工作签证，再到职业移民，政策环境都在不断变化。

对于只是短期留美的人来说，这些变化可能只是阶段性影响。

但对于希望长期在美国发展、工作，甚至让子女在美国完成教育规划的家庭来说，如果一直依赖临时身份，就意味着未来仍然需要不断面对政策变化、身份期限以及雇主等因素带来的不确定性。

因此，如果最终目标是长期留美，永久身份规划应该尽早纳入整体安排。

对于符合条件的申请人来说，EB-3是美国职业移民的重要路径之一。

与H-1B不同，EB-3的最终目标是获得美国永久居民身份。

因此，对于学历、职业背景以及雇主条件符合要求的人群，与其长期等待H-1B政策变化，不如提前评估职业移民的可能性。

在实际规划中，也可以根据申请人的具体条件和当时的排期情况，考虑EB-3+EW-3双轨方案。

双轨规划并不是简单地同时办理两个项目，而是根据个人背景、职业情况、雇主条件以及排期变化，对不同路径进行组合和衔接。

如果其中一条路径的I-140获得批准，在符合相关移民规定的情况下，还有机会利用更早的优先日进行后续衔接，从而增加整体规划的灵活性。

对于符合条件且流程能够顺利推进的申请人，目前可以将约4.5年作为整体规划周期的参考。

当然，职业移民涉及PERM、I-140、排期、签证名额以及个人背景等多个环节，实际办理时间会受到政策和个案情况影响，因此4.5年只是规划参考，并不是对最终获批时间的承诺。

这次F/J/I签证新规在生效前被法院叫停，对于留学生和交流访问者来说，确实是一次暂时的“缓冲”。

但从长期来看，政策诉讼终究存在不确定性。

短期可以等待政策结果，长期更应该提前规划身份。

如果未来目标是长期留美，与其每次政策变化之后再寻找解决方案，不如在自身条件合适的时候，提前做好多路径布局。