当地时间6月8日,美国马萨诸塞州联邦地区法院法官利奥·T·索罗金裁定,特朗普政府此前推出的10万美元H-1B签证申请费政策违法,并要求撤销相关收费规定。这一裁决不仅让依赖国际人才的美国企业暂时松了一口气,也再次引发外界对于美国移民政策稳定性的关注。
对于正在美国留学、工作,或者计划赴美发展的家庭来说,这一事件释放出的信号值得深入关注。

2025年9月,特朗普政府宣布大幅提高H-1B签证申请费用,将原本数千美元的申请成本提高至10万美元。
政府方面表示,提高收费标准是为了防止项目被滥用,并优先保障美国本土劳动者的就业机会。但这一政策推出后,很快遭到企业界和教育界的强烈反对。
作为美国重要的专业人才工作签证之一,H-1B长期承担着为科技、工程、金融等行业引进高技能人才的重要功能。对于许多企业而言,10万美元的额外成本无疑大幅提高了招聘海外人才的门槛。
尤其是在人工智能、生物科技等领域,美国企业对于全球高端人才的需求始终旺盛。高额收费政策一旦长期实施,势必影响企业的人才引进计划和国际竞争力。

面对这一新规,以加利福尼亚州为首,包括纽约州、马萨诸塞州等在内的20个州迅速提起诉讼。
与此同时,美国商会、大学协会以及多家人才招聘机构也相继加入反对阵营。
原告方认为,美国法律对于签证收费有明确规定,相关费用应主要用于覆盖政府审批和管理成本,而10万美元显然远远超出了实际行政支出范围。
更重要的是,美国宪法赋予国会征税和收费立法权,总统无权绕过国会单方面设立如此高额的收费标准。因此,这项所谓的“申请费”,本质上更接近一种变相税收。
在最新判决中,索罗金法官支持了原告方的核心观点。
法院认为,设定如此高额的收费标准已经超出了总统行政权的范围,缺乏国会授权。同时,政府在推出这一重大政策时,也未严格遵循《行政程序法》规定的相关程序。
法官指出,无论政府如何定义这笔费用,其实际效果和性质都已超出正常行政收费范畴,因此不具备合法性。
这一判决不仅否定了10万美元申请费本身,也再次强调了美国政治制度中行政权与立法权之间的边界。

事实上,这项政策实施后的效果已经十分明显。
根据特朗普政府向法院提交的数据,截至2026年2月,全美仅有85笔10万美元申请费完成缴纳。
这一数字反映出,大多数企业并不愿意承担如此高昂的额外成本。对于中小企业、初创公司以及科研机构而言,10万美元甚至可能超过部分岗位一年的招聘预算。
高昂的申请费用直接降低了企业通过H-1B项目引进海外人才的积极性,也在一定程度上影响了国际人才进入美国就业市场的机会。
尽管法院已经作出裁决,但围绕这一政策的争议并未结束。
特朗普政府第一时间表示将提起上诉,并强调有信心维护相关政策。司法部未来还可能申请暂缓执行裁决结果。
与此同时,由于美国不同地区联邦法院此前曾出现过不同意见,未来不排除案件进一步升级至联邦上诉法院甚至美国最高法院。
也就是说,10万美元H-1B申请费是否会被彻底终结,目前仍存在不确定性。
而这也再次说明,美国移民政策正受到政治因素、司法程序以及党派博弈等多重影响,未来仍可能出现新的调整和变化。
对于许多赴美家庭而言,这起案件反映出的不仅是一项收费政策的争议,更是美国移民政策不确定性的缩影。
H-1B作为美国主要的工作签证之一,长期面临抽签竞争激烈、身份绑定雇主、失业后身份风险较高等问题。即使此次高额申请费被法院叫停,未来仍可能出现新的限制措施。
因此,越来越多有长期赴美规划的家庭开始关注更加稳定的身份解决方案。其中,EB-5投资移民因能够直接规划美国永久居留身份,摆脱工作签证限制,成为不少家庭的重要选择。
值得关注的是,目前EB-5项目中的“祖父条款”将于2026年9月30日到期。符合条件并在期限内递交申请的投资人,可获得现行法案框架下的申请保障。对于有美国身份规划需求的家庭而言,在政策窗口期内完成布局,往往比等待未来政策变化更加主动。
10万美元H-1B申请费虽然暂时被法院按下了暂停键,但围绕美国移民政策的讨论和博弈仍将持续。未来政策如何变化尚未可知,而提前规划身份、降低政策风险,才是应对不确定性的更稳妥方式。
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